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中越双边贸易在区域经济合作中的问题和发展对策

来源:原创论文网 添加时间:2021-02-08

  摘    要: 自1991年中越恢复正常关系以来,在CAFTA、“两廊一圈”和中国“一带一路”倡议等区域经济合作新背景下,中越双边贸易稳步增长。但近年来,双边贸易摩擦也时有发生,两国贸易合作还存在一些阻碍。本文研究了从1991年中越关系正常化到2019年的双边贸易发展,且重点研究中越区域经济合作新背景下近十年双边贸易发展现状,以此发现贸易中存在的问题,再提出相应的对策建议,从而有利于中越在未来贸易合作中有更加良好的发展。

  关键词: 中越; 双边贸易; 贸易发展; 区域经济合作新背景;

  中国和越南作为拥有相似文化和历史的邻国,自1991年以来,两国恢复了正常外交关系,中越双边贸易在CAFTA、“两廊一圈”和“一带一路”等区域经济合作新背景下得到了迅速的发展,双边贸易额大幅增长。2019年中越进出口总额超过1 000亿美元,这是两国贸易额连续第三年突破千亿美元。自2004年“两廊一圈”建立至今,中国已连续15年成为越南的第一大贸易合作伙伴,而2019年东盟成员中越南是与中国贸易额差排名第一的国家。中越恢复正常邦交关系的二十多年里,两国的经济都发生了翻天覆地的改变。中国和越南的关系既有利益与合作,也有矛盾与冲突。在这个经济全球化、贸易自由化及区域经济一体化的时代,在合作的过程中,中越除了拥有积极的发展优势,同时必然存在一定阻碍。要使中越经济逐年创新高,双方需要维护两国的友好合作关系,还需正视双边贸易所遇到的问题和寻找相应的发展对策。
 

中越双边贸易在区域经济合作中的问题和发展对策
 

  一、区域经济合作新背景下中越双边贸易现状

  (一)双边贸易规模

  1991年,中越两国宣布关系正常化,曾经降至冰点的中越经贸关系开始恢复,图1为1991-2019年中越双边贸易额及其增长率变化情况。

  图1 1991-2019年中越贸易额(亿美元)
图1 1991-2019年中越贸易额(亿美元)

  数据来源:国家统计局整理所得

  1991年中越两国宣布关系正常化,中越经贸关系开始逐渐恢复。从1991年开始到1995年这四年时间,中越双边贸易额从0.32亿美元突破至10亿美元,特别是1992年双边贸易增长率达459.38%。1998年,受到亚洲金融危机影响,首次出现负增长,也是唯一一次。此后中越贸易逐年增长,尤其是在2000年,贸易额较上一年增长了87%。2004年“两廊一圈”规划实施,中国首次成为越南最大的贸易伙伴。2006年越南加入了WTO,2007年双边贸易额也成功突破100亿,高达151.15亿美元。同比增长了约52%,2009年因受到全球经融危机的影响,增速有所放缓。2010年1月1日,中国—东盟自贸区(CAFTA)的建立,开始实施零关税政策,并顺应经济全球化趋势,所以2010年开始是中越贸易高速发展的几年,同时“一带一路”倡议进步促进了中越双边贸易,在2016年逼近1 000亿。2017年中国成为了越南首个双边贸易额超过1 000亿美元的贸易合作伙伴,2019年双边贸易额已达1620.0亿美元。从图1可以看出,越南的贸易逆差一直存在,在两国关系正常化后十年,越南贸易逆差额还是很低的。但到了21世纪,贸易逆差越来越严重。

  (二)双边贸易占各自国家进出口贸易总额的比重

  从近十年贸易数据来看(见表1),中越双边贸易额占越南对外贸易总额的20%-30%左右,占了近3成。而中越双边贸易额占中国对外贸易总额的1%-3.5%之间,只是中国这个贸易大国的很小一部分。2010年,中国货物进出口总额是29 740.0亿美元,越南货物进出口总额是1 562.4亿美元,中越双边贸易额是300.9亿美元,中越双边贸易额占中国对外贸易总额的1.0%,中越双边贸易额占越南对外贸易总额的19.26%。2018年,中国货物进出口总额是46 224.2亿美元,越南货物进出口总额是4 822.3亿美元,中越双边贸易额是1 478.33亿美元,中越双边贸易额占中国对外贸易总额的3.2%,中越双边贸易额占越南对外贸易总额的30.1%。2019年,中国货物进出口总额是45 761.3亿美元,越南货物进出口总额是5 169.6亿美元,中越双边贸易额是1 620.0亿美元,中越双边贸易额占中国对外贸易总额的3.5%,中越双边贸易额占越南对外贸易总额的31.3%。不难发现,中国是越南非常重要的贸易国,中国对于越南的经济发展来说举足轻重。

  (三)双边贸易主要产品

  表1 近十年中越双边贸易额占各自国家进出口贸易总额的比重
表1 近十年中越双边贸易额占各自国家进出口贸易总额的比重

  数据来源:UNcomtrade和国家统计局整理所得

  1. 越南向中国出口的前五类产品

  图2、3、4分别表示2007年、2012年、2018年越南向中国出口最多的前五类贸易产品及金额。越南作为矿产资源丰富的国家,向中国出口矿物燃料却越来越少了。而越南出口电子产品从2007年1.2亿美元增长至2018年的210.6亿美元,增长速度相当快,中国已成为越南电子产品最大的出口市场。早些年,越南出口完全依靠初级产品,慢慢的高科技产品在总出口额中占据首要地位。源于越南政府向电子制造业提供了相对优惠的投资政策,几家大型制造商已经在越南经营,其中最大的是韩国三星电子。在政策鼓励之下,三星、LG、松下等公司纷纷在越南投资设厂,这是越南电子产品价格较低廉的原因。越南对中国出口商品呈现低附加值向高附加值转变的趋势,越南高附加值商品出口额连创新高。2011年取消了对越南征收鞋类反倾销税,使出口猛增。越南的鞋类出口现已位列世界前列,其也是越南出口产品中重要组成部分。

  2. 中国向越南出口的前五类产品

  图2 2007年越南向中国出口的主要产品及金额
图2 2007年越南向中国出口的主要产品及金额

  图3 2012年越南向中国出口的主要产品及金额
图3 2012年越南向中国出口的主要产品及金额

  图5、6、7分别表示2007年、2012年、2018年中国向越南出口最多的前五类贸易产品及金额。机械设备和电子产品是越南主要进口产品。越南机械制造业比较落后,制造较为复杂的机械设备还很困难。在越南投资开办工厂的经商者越来越多,进口机械设备的需求也越来越大。越南的机械设备向来依靠海外进口,本土生产的机械设备只占了不到两成,其中,从海外进口的设备中,中国就占了约60%。中国作为一个制造业大国,出口商品排在第一位的就是机械设备,所以越南一直依赖中国进口机械设备。通过对比2007年、2012年、2018年,可以看到,在多年的贸易往来中,中越两国进出口商品种类变化不大。钢铁、矿物燃料、纺织品三类一直都保持在中国向越南出口商品的前列。

  图4 2018年越南向中国出口的主要产品及金额数据来源:UNcomtrade整理所得
图4 2018年越南向中国出口的主要产品及金额数据来源:UNcomtrade整理所得

  图5 2007年中国向越南出口的主要产品及金额
图5 2007年中国向越南出口的主要产品及金额

  图6 2012年中国向越南出口的主要产品及金额
图6 2012年中国向越南出口的主要产品及金额

  三、中越双边贸易存在的问题

  (一)中越贸易逆差严重

  从1991年开始的中越贸易合作往来,越南一直都处于贸易逆差。近年来越南总体贸易开始呈现顺差状态,但对中国贸易逆差数字也连创新高,最高在2014年超过400亿美元。

  (二)贸易规模相对较小

  图7 2018年中国向越南出口的主要产品及金额
图7 2018年中国向越南出口的主要产品及金额

  数据来源:UNcomtrade整理所得

  中越贸易在近些年来有了很大突破,但是,对于中国的全球总贸易而言,中越双边贸易只占很小一部分,约在1%-3.5%之间。中越两国的双边贸易规模对于中国来说还较小,29年的贸易发展,虽然贸易额一步一步突破新高,贸易规模并没有什么起色。对于越南而言,与中国还有很大程度发展与提升空间。

  (三)贸易产品比较单一且处于低水平

  在中越进出口贸易中,两国贸易产品种类不多,总体结构变化小。在越南向中国的出口中,以电子产品、矿物原料、农产品为主。越南作为一个矿产资源丰富的国家和农业大国,自然出口贸易中这两大类商品占了很大部分,其他品类的产品则出口较少。中国向越南主要出口工业制成品。电子产品中,很多有一定技术含量、零件比较多的商品,是在中国已经生产了大部分,然后在越南完成最后的工序,再从越南进行出口。中国出口到越南的产品中仅有少部分是具有很高技术含量,两国在贸易来往中处于低水平贸易,在高科技领域来往较少。

  (四)中越领土争端对贸易影响

  南海有着富饶的油气资源和渔业资源,越南长期去开采油气资源。在2018年越南拉拢他国频频与中国作对,让中国周边国家和美国、澳大利亚等国助推着南海问题愈演愈烈。近年来因南海问题,中越两国政治互信日益受到挑战,在政治领域的摩擦不断增加。越南一些极端民族主义者煽动民族情绪,在国内进行极端反华活动,做出一些不利于中越贸易交流的行为,如抵制中国货、破坏在越中国企业的生产、反华游行示威等。一些在越投资企业受到了影响,使得投资环境变得越来越严峻。南海所有权争夺是一个长久之战,若在事件爆发之日,一旦没有处理好南海问题,越南如若不能恪守中越两党两国领导人共识,妥善处理海上问题,维护和平稳定局面,则必然会是中越双边贸易中的一个潜在障碍。

  (五)中越贸易受其他因素影响

  虽然两国的贸易呈增长趋势,在未来,不可否认,肯定还会有更紧密的合作。但是两国的贸易受到多方面的影响因素,有可预估的、也有未知的。在2019年,中国向越南进口的水果减少,原因是因为水果质量没有达到标准,随后,中国便加大了对越南食品标签的规定。作为越南最大的果蔬出口目的国,中方下降进口务必会使得两国同时面临严重的危机,越方的果农便会因此受到经济损失,中方市场也会出现供不应求的现象。就农产品而言,品质取决于气候条件,若是受到天气的影响,在一定时间内,双方均会遭受不利影响。除此以外,若两国出现金融危机、通货膨胀、能源资源短缺等状况,都会不同程度的影响两国的经济发展。

  四、区域经济合作新背景下中越双边贸易发展对策

  (一)改善中越贸易平衡

  在中国和越南的贸易往来中,中越双边贸易不平衡状态一直存在,越南一直处于贸易逆差状态。若要改善两国的贸易不平衡,越方需要加大对中国的出口贸易。首先,越南在农产品方面有很强的竞争力,但中国市场主要在中国的边境广西和云南,还没有渗透到整个中国大陆。如果越南加快向中国分销农产品,将有助于平衡两国之间的贸易赤字。其次,越南应完善相关产业链。中国在越南投资设厂,但很多原材料还是依靠中国进口。如果本国产业能够支持部分原材料的供应,减少进口,贸易逆差将会缩小。最后,越南应逐步提升本国的生产制造能力。越南出口中国的产品大多是劳动密集型的初级产品,自然出口贸易额不高,若是具备大规模集成生产制造能力,将会大大提高出口贸易额。这对贸易结构和产品结构都会带来帮助。

  (二)改善中越贸易产品结构

  经过多年的贸易交往后,两国的贸易往来产品结构还是比较简单。越南在快速的经济发展中,需要进口大量高新技术产品,而中国,向越南输出了大量的机械设备和电子产品。越南依靠自身的环境优势,可以出口丰富的农产品和矿产品。近年来,电子产品类也逐渐成为越南出口大类。两国进口各国弱势产品是一方面,在未来的经济贸易来往中,丰富产品品类,为双方国家的发展都有帮助。不管是从简单基础的生活居家用品,还是含有高技术含量的新兴科技产品,中国都是拥有丰富的产品线,完善配套企业,并在遵循越南人民的文化与需求之上,向他们开拓一些从未接触过而在中国已经成熟的产品,必定会受到越南百姓的喜爱与追逐。相比之下,越南只有提高自身产品的技术含量,才有机会占有中国市场。

  (三)规范产品品质

  食品安全是百姓生存的基本要求,关于2019年越南出口的农副产品类频频被检测出质量问题。中方要采取及时有效的措施来限制问题产品的进口,加强对食品安全的保障。同时越方需要规范本国的产品质量,做到在满足食品需求供给平衡时,保证出口食品的安全性。

  (四)避免领土争端对贸易的影响

  南海问题不是仅存在于中国和越南两国之间,文莱、菲律宾、印尼、美国、日本等国家也在其中。本文研究的是关于中越两国的双边贸易,就南海争端在中越两国之间,如果越南继续与中国为敌,将南海问题复杂化、扩大化,违背中越两国关于和平、妥善处理海上争端的精神的话,那么两国间的友好关系必将遭到破坏,会导致进出口贸易受到严重影响。在这个问题上,双方都应该排除干扰,努力构建公正、透明、开放、合作的地区秩序,以避免制造南海紧张局势和冲突的恶性循环。只有这样,才有利于两国国之间的友好合作关系与双边贸易发展。

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