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当前高等教育公平存在的问题与实现策略

来源:原创论文网 添加时间:2020-05-09

  摘    要: 高等教育公平包括入学机会公平、过程机会公平以及结果机会公平。在新时代背景下,我国高等教育在数量和质量上逐渐递增,但出现高等教育入学机会不均等、受教育者教育过程不公平以及教育结果不公平等问题,从教育社会学视角提出缩小贫困差距、加强政策导向以及引导观念转变等有利于改善高等教育公平的解决措施,只有国家、社会、高校三方共同努力,我国高等教育才能全面发展。

  关键词: 教育社会学; 高等教育; 高等教育公平;

  Abstract: Equity in higher education includes equity in access,equity in process, and equity in outcomes. In the context of the new era, China's higher education has gradually increased in number and quality, but there have been problems such as unequal access to higher education, unequal education process and unequal educational outcomes. Strengthening policy orientation and guiding change of ideas are helpful to improve the fairness of higher education. The joint efforts of the state, society, and universities are conducive to the development of higher education in China.

  Keyword: educational sociology; higher education; equity in higher education;

  党的十九大报告指出:“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,同时要求加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”。近年来,我国高等教育在数量和质量上逐年递增,但由于各方面原因,高等教育公平问题尚存,尚未得到完善。对教育公平问题进行剖析,从教育社会学视角提出解决办法,有利于教育现代化背景下我国高等教育公平问题的研究,有利于我国高等教育发展迈入新的台阶。
 

当前高等教育公平存在的问题与实现策略
 

  1、 高等教育公平的内涵

  理解高等教育公平,需正确地分清“公平”“教育公平”“高等教育公平”相应的内涵概念及外延。首先,公平即处理事情时不偏袒任何一方,使每一方都得到相应的利益。教育公平指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性规范或原则。高等教育公平指以高等教育机会公平为起点,逐步走向高等教育过程公平和结果公平为拓展的过程,受到家庭、社会等方面的影响。其次,高等教育公平是我国公民拥有相同的受教育权利和机会权利,同时受制于社会性的相对公平。教育的发展是依据当时社会发展水平而定的,受社会发展水平影响。公民对教育的合理发展的评价具有相对主观性,教育公平需在公民主观判断和客观事实之间寻求平衡,因此,高等教育公平的发展受制于社会性的相对公平。最后,高等教育公平在不同教育类别中的内涵不一。有学者研究表明,高等教育不公平一般体现在性别、区域以及阶层等层面,在起点、机会、过程、结果中均有所体现。起点均等只体现在初等教育阶段,初等教育完成之后再无起点均等。机会均等与过程均等在初等、中等、高等教育中均有所体现,而结果均等在任何一个阶段均得不到体现。要发展高等教育公平,高等教育机会均等是前提。机会均等并不等于平均主义,而是给予每个公民同等接受高等教育的权利;机会均等是不论出身、家庭条件等外在因素,倾家荡产供子女读书并不是机会均等。要发展高等教育公平,高等教育过程均等是保障,同时也是更高层次的高等教育公平的体现。过程均等指公民在接受高等教育期间,享受到教育资源配置以及在高校间的待遇等相应的过程得到公平的对待。高等教育过程均等是发展高等教育公平中最容易忽视,同时也是最需要重视的一部分。

  2 我国当前高等教育公平存在的问题

  高等教育公平的发展不是绝对的,而是相对的。我国高等教育公平的发展仍存在一些问题,体现在高等教育机会、过程以及结果三方面。首先,目前我国高等教育入学机会不平等,家庭经济因素等多方面影响高等教育入学机会的公平性。高等教育在我国目前还不是义务教育,有些学生在获得高等教育入学机会之后能否进入高等教育中学习,一大部分要取决于家庭的经济情况,一部分家庭经济条件差、渴望通过高等教育改变命运的学生,很可能因为家庭的现实原因放弃高等教育入学机会。对于这些迫于现实压力的学生来说,入学机会都没有,谈何教育机会公平?其次,高等教育受教育者的教育过程不公平。目前,我国地区经济发展不均等导致高等教育资源配置不均衡,地区越发达,其高等教育经费越多,资源配置越高,同时大量经费流入重点大学,导致不同大学在科研能力以及教学水平之间产生差异,学校的办学水平一部分取决于办学经费,因此,重点大学的学生会比普通大学的学生接受更优质、资源更丰富的高等教育。最后,受教育者的教育结果不公平。美国的科尔曼教授曾说过:“如果我们以教育的产品或结果来界定均等,则教育机会均等是个永远无法实现的理想。”而目前我国高等教育结果的不公平体现在部分专业的扩招上。很多学生为了将来顺利就业而使专业选择过于现实化,甚至有很多人认为选不到好专业,将来就不能得到好工作,这样即使得到高等教育入学机会,也得不到公平的高等教育。由此可见,高等教育公平的实质也是最重要的一环就是高等教育结果公平。

  3、 实现教育公平的策略

  针对我国目前接受高等教育的人数较为庞大以及高等教育资源分配不均衡的现象,一方面需保持高等教育均衡化发展,另一方面还要保持我国高等教育一流化发展,国家就需要在缩小差距、引导观念以及加强政策导向等方面,确保高等教育的公平发展和全面发展。

  3.1、 缩小贫困差距,保障高等教育入学机会均等

  近年来,我国经济高速发展,居民收入水平不断提高,但是贫富差距也渐渐地越拉越大,我们应该对这个问题重视起来。经济的贫富差距加大导致高收入阶层更有可能接受优质的高等教育,而低收入阶层由于经济原因很难接受高等教育,因此,缩小贫困差距是高等教育入学机会均等的重要保障之一。同时,就业问题也是低收入人群接受高等教育的重要原因之一。学生为了获得实用技能,扩大就业机会,增加未来收入,改变当前现状而接受高等教育,甚至是在克服经济困难的情况下。为了缩小贫困差距,保障高等教育入学机会均等,国家、社会、高校三方应共同努力,公平认证贫困生工作,精准扶贫,在物质资助的同时进行思想引领,加强育人队伍力量,创新资助育人理念,打造精准育人平台,使贫困生能够获得公平的高等教育机会,使高等教育从“输血”到“造血”,达到质的飞跃。

  3.2、 加强政策导向,保障高等教育过程机会公平

  保持教育政策的稳定,加强教育政策导向机制,是保障高等教育过程机会公平的有效措施,只有国家进行政策导向,高等教育过程机会公平才能够实现。为了发展更高质量、更公平的高等教育,首先,应该坚持教育公平理念,并在政策制定与实施过程中全面贯彻公平内涵,保证“教育发展”与“教育公平”之间的平衡,“公平”与“发展”均为高等教育的第一要义。其次,应注意政策导向的连贯性,高等教育与地方发展互相结合,补偿地区发展差异性,考虑地区发展多样性,做到中央政府财政拨款与地方政府财政保障相结合,使教育政策在保障一流大学发展的前提下向地方教育政策延伸,使教育经费差距缩小,教育发展达到平衡。最后,增大教育政策的执行力,保障教育政策的实施,政府在进行教育政策的引导过程中,先进行合理的规划,必要时进行试验,查缺补漏,将政策落到实处,真正地使教育过程公平达到期许。国家应重视高等教育公平,重视政策的制定和实施,用发展的眼光看待公平,使高等教育全面发展。

  3.3、 引导观念转变,确保高等教育结果机会平等

  引导个体的观念转变,树立正确入学观,是确保高等教育结果机会公平的重要措施。目前一些人存在着错误的价值观、入学观,不知道自己真正要什么、向往什么、兴趣爱好是什么,学生在择校择专业时一味地选择重视名牌高校、轻视一般高校,有着重视就业率高的专业等不合理的择业取向。学生在择校择专业时应充分考虑自己的兴趣爱好,选择合适的大学、合适的专业。同时,高校也应根据自身的培养目标选择适当的学生,应营造多主体、全方位配套的就业环境,完善高校就业指导中心,针对学生不同的地域特色、不同的专业以及家庭背景,打造多方位就业支持政策,鼓励多方位全面发展。只有做到这些,高等教育公平才能够得到发展,高等教育公平才能够得以实现。

  4、 结语

  我国高等教育质量逐渐递增,也暴露出高等教育入学机会不均等、过程不公平以及教育结果不公平等问题,缩小贫困差距,加强政策导向,引导观念转变,是确保高等教育走向公平的重要举措,这是我国高等教育发展过程中面临的非常重要的任务,只有政府、社会、高校三方共同携手,才能实现高等教育公平,并有利于我国高等教育发展迈入新的台阶。

  参考文献

  [1]周智杰.高等教育公平的内涵特征及其政策保障[J].教师教育学报,2019,6(2):84-91.
  [2]王欢,刘皓.从人的全面发展的视角谈我国当前高等教育中的公平问题[J].现代交际,2019(13):3-4.

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