网站地图 原创论文网,覆盖经济,法律,医学,建筑,艺术等800余专业,提供60万篇论文资料免费参考
主要服务:论文发表、论文修改服务,覆盖专业有:经济、法律、体育、建筑、土木、管理、英语、艺术、计算机、生物、通讯、社会、文学、农业、企业

基于新电改水力发电企业成本控制问题与优化策略

来源:原创论文网 添加时间:2021-09-11

  摘    要: 在新电改背景下,电力行业市场准入条件降低,政府鼓励社会资本进驻电力行业,企业数量增长态势如雨后春笋,电力行业的产业链之间的供需关系决定企业面临的市场竞争压力。在电力市场需求持续增加的环境下,成本控制是保证发电企业稳固市场竞争地位的关键举措,对水力发电企业而言,成本控制不止影响企业经营利润,对市场竞争优势的影响也颇深,水力发电企业必须从全局角度出发优化成本控制,解决企业持续发展难题,增加企业经济收益。本文从新电改背景切入讨论水力发电企业成本控制问题,先对新电改政策进行概述,然后讨论在新电改环境下企业面临的机遇以及挑战,阐述成本控制的重要性,紧跟着揭露目前水力发电企业成本控制存在的问题,在文章最后结合实际情况提出优化成本控制的对策,旨在于为水力发电企业强化成本控制提供可靠的参考意见。

  关键词 :     新电改;水力发电企业;成本控制;

  前言

  新电改方案出台后,水力发电企业必须紧跟当前形势,做好应对准备,紧抓机遇迎面挑战,在电改浪潮中站稳脚跟。水力发电企业在经营过程中承受的市场竞争压力加剧,在电力市场供大于求的影响下,水力发电企业需要控制业务经营成本、财务成本以及管理成本等,尽可能提升企业的盈利空间,减少企业经济损失。

  1、 新电改政策概述

  《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》下发执行,新电改全面推进,此次电力市场改革将“三放开、一独立、三强化”作为主线,规范电网行业,鼓励社会资本参与售电、增量配电等业务,推动分布式电源发展。新一轮电改(中发9号文)“管住中间、放开两头”的体制架构,对水电影响:一是电网保留的网属电厂,因其纳入输配电价回收,其成本受政府监管,管理思路上是合理成本最大化,而非过度压降;对非网属水电厂,因其参与电力市场,要平衡好成本管控与设备持续可用的关系,即应维持合理水平。二是开放配电售电市场,水力发电企业可以与用电企业直接交易,一直以来售配电市场都是电网垄断,政府开放配电售电市场吸引社会资本参与,通过激烈的市场竞争,进一步促进电网结构优化,鼓励按照混合所有制发展配售电业务[1]。三是价值链条重构,电改之后水电企业有望进入售电和配电环节。

  2、 新电改环境下水力发电企业面临的机遇和挑战

  新电改的主要目标是还原电力商品属性、构建多买多卖的新市场、全力支持国民经济各行业的正常发展。在新电改背景下,水力发电企业有必要保存优势,积极解决发展劣势问题,在发电侧、售电侧市场开放条件下,发电行业从半封闭状态走向开放状态,从市场结构单一转变为多元化市场,消费者的选择增加。水力发电企业在新电改环境下面临较多的机遇和挑战,企业应当紧抓机遇,通过财务管理改革、经营模式更新、客户服务理念创新等手段迎接挑战。紧抓机遇:一是在新电改之后,水力发电企业可以加大业务投资力度,加快电源建设步伐,有效经营电厂,增加企业的竞争优势;二是发电、售电、配电市场面向市场放开,涌入较多的社会资本,水力发电企业,尤其是独立发电企业需要考虑采取与上下游产业链企业合营等方式,挑选好市价延伸企业产业链,比如集发电、配电、售电为一体,重新规划企业资源配置,调整战略,实现全产业链经营。三是内降成本,优化资产配置,水力发电企业根据自身市场定位以及战略方针,合理配置资产,充分发挥协同效应[2]。迎接挑战:一是随着电力交易中心建成,电力交易市场中电价定价、电力交易等功能持续完善,市场呈多元化发展,水力发电企业采用打折让利方式经营越来越频繁;二是电价降低;三是企业盈亏因素变化多端,只有通过提升市场竞争力以及控制成本方可保持企业利润正常;四是新能源发电威胁水力发电企业经营;五是难以为消费者提供增值服务;六是降低发电成本;七是面临分化重组。
 

基于新电改水力发电企业成本控制问题与优化策略
 

  3 、新电改下水力发电企业加强成本控制的重要性

  水力发电企业加强成本控制的重要性主要表现在以下两个方面:第一,提升企业经营管理质量,优化内部控制。水力发电企业各个经营环节都涉及成本支出,成本控制全面覆盖企业所有经营环节,包括对人力资源、资金、财务等成本的控制,规范各项资金的支出,通过成本控制夯实内部管理基础。水力发电企业的成本控制具有较高的系统性和实践性,成本控制人员必须熟悉企业整体资金收支情况,基于成本分析结果,制定有效的成本控制措施。第二,平衡企业成本和效益之间的关系,水力发电企业的成本控制采用的观念和手段相对落后,而且在新电改背景下水力发电企业面临严峻的挑战,企业必须革新成本控制观念,优化成本控制措施,合理规范地使用企业内部资金,通过成本控制平衡成本和企业经济效益之间的关系。

  4 、水力发电企业成本控制中存在的问题

  4.1、 成本管理认识不深,难实现全员参与

  在实际经营过程中,水力发电企业的成本控制覆盖范围并不全面,大多数员工不具备成本控制意识,未能积极参与企业的成本控制和管理,成本控制理念融入效果较差。尤其是在当前我国电力市场尚未成熟阶段,根据现阶段市场或交易规则,水力发电企业运营并未真正市场化,企业的成本控制意识尚不强烈。经过实际调查发现,企业部分员工对成本管理工作的认识不够深入,而且将成本控制认为是财务部门和管理层的职责,因而在日常工作中未能积极配合。再加上水力发电企业使用的成本控制方式落后,对作业成本法、目标成本法的应用不足,无法将成本控制责任准确划分至各个部门、员工,影响最终的成本控制效果。

  4.2 、预算控制不到位,成本核算数据不够真实

  成本预算是控制企业成本的有效手段,但是就目前实际情况来看,水力发电企业的成本预算控制不到位,整体效果与预期存在差距,比如企业的成本预算编制环节主要是根据历史成本数据展开,忽略实际生产情况,实际上不同地区、不同季节的业务成本相差较大,再加上水力发电企业生产过程中原材料价格浮动过大,传统的预算方式难以适多变的市场环境,成本预算准确性降低,从而影响成本控制效果[3]。水力发电在成本核算环节只简单地分摊成本,未能按照实际业务划分成本,财务报表中的成本数据信息精细度不足,而且部门成本核算大多数都依赖于财务人员的手工核算,成本核算信息化建设进度缓慢,影响成本核算的准确性。

  4.3、 生产管理信息化程度不高,运营环节管理粗放

  水力发电企业将大多数精力投放在扩大发电规模和增加市场竞争优势方面,对生产运营管理的重视不足。水力发电企业在水电站建设完成之后,所有资产都移交至生产部门进行统一管理,此类资产具有种类丰富、数量庞大以及价值高的特点,生产部门对其的运营管理质量直接决定企业后续成本高低。水力发电企业生产运营管理薄弱,生产部门信息化程度低、资产管理水平低以及采购粗放,导致成本控制措施难以施展拳脚。企业的水电站运行成本的控制工作中,设备器械检修维护成本占比重最大,但是少数企业忽略对设备器械的日常维修养护,设备的“小毛病”一拖再拖造成设备不得不拆换多项零件,维修成本支出大幅度增加。此外,水力发电企业未能同步重视安全生产和成本控制,一般情况下都是安全重于成本,生产部门以安全生产标准为由,无计划的采购设备资产,导致库存积压,在检修过程中坚持更换设备资产,较少情况下会选择维修设备,长此以往水力发电企业的成本支出急剧增加,运行成本压力骤增,威胁企业的正常经营和发展。

  5、 新电改下水力发电企业成本控制优化对策

  5.1、 加强对现代化成本管理理念的学习,完善成本控制组织结构

  水力发电企业有必要加强全体员工对现代化成本管理和控制观念的学习理解,同时进一步完善成本控制组织结构,精简成本控制岗位,适当增加成本控制人员权限,多方位支持成本控制工作,提升整体成本控制效果[4]。首先,水力发电企业需要将员工当做成本控制主体,按照其工作职责合理分配成本控制责任,使其认识到成本控制作用,要求其积极参与配合成本控制。企业鼓励员工参与成本控制工作,应该从其日常工作入手,比如提升技术人员的技术水准,减少操作失误;提升维修人员成本意识,做好设备检修工作;业务生产人员详细了解生产流程,熟练技术操作等,通过规范员工的工作行为达到成本控制目的,减少成本控制人员的工作量。其次,完善成本控制体系,更新成本控制制度,以严格的制度约束成本控制人员以及其他人员的行为,在新电改环境下,水力发电企业所处的市场环境发生较大的变化,因此企业管理层要及时梳理现行的成本控制制度,与新电改政策内容进行比对、与企业实际情况比较、与市场发展趋势比较,及时查漏补缺,更新制度条例,确保制度紧跟实际。再者,完善成本控制组织结构,水力发电企业可构建成本控制组织,由其负责成本控制和监督工作,要求该组织以企业利益为核心目标全面渗透到各个经营环节,监督控制成本支出,减少不必要的成本浪费情况。最后,水力发电企业可充分应用流行的成本控制方法,比如价值链分析法,基于企业价值链开展全过程成本控制,对采购、供应以及销售等环节实施成本控制;运用目标成本法控制成本;运用标准成本法;运用定额成本管理法。另外,水力发电企业成本控制人员要明确具体的控制内容,然后再应用成本控制方法,制定针对性强的成本控制措施。比如水力发电企业应当将营业成本作为重点控制内容,保证营业成本增幅低于营业收入增幅。

  5.2、 加强预算控制,提高成本核算质量

  预算对企业的成本控制作用显着,因此水力发电企业可以引进全面预算管理思想,开展成本预算工作,首先,在企业内部成立预算管理委员会,负责指导规划各个职能部门的预算工作,保证成本预算权威性。预算管理委员会指导企业预算管理组织机构编制预算、分解下发预算指标、预算考核等工作。水力发电企业的业务预算主要有销售、生产、材料、人力资源、维修检查、科研、收入、成本、投资等,企业将业务预算责任分配至相关部门,特别是要求生产部门重视检修费用预算,其余职能部门负责各自预算,多部门协同作业逐步提升企业成本控制精细化程度。具体的成本预算计划中应当针对主要成本、次要成本、可控成本以及非可控成本等制定不同的方案,避免同一而论,突出成本预算计划的多样性和针对性。其次,预算管理组织由财务部门牵头,其他业务部门共同参与,全体员工积极配合编制和执行预算,在编制成本预算过程中,财务人员需要注意分析历史成本数据,同时要考虑新电改环境下电价调增对企业成本的影响,充分掌握企业所在地政策条例,根据上下游产业材料价格变化调整成本预算,保证成本预算的准确性[5]。再者,成本预算执行环节,水力发电企业成本控制组织负责监督的人员,需要通过内部ERP系统跟踪定位成本预算执行情况,严防成本预算外支出和不规范的预算调整行为,预算执行部门则要及时反馈执行进度以及执行过程中的问题,由预算管理组织和成本控制组织协同解决,最大程度的减少成本预算超支现象。最后,成本预算考核机制也应该及时完善,水力发电企业针对成本预算管理优化考核及时,将预算编制、执行等于员工的绩效考核挂钩,以此督促全体员工参与成本预算管理,进一步强化成本控制成效。

  另外,成本控制过程中成本核算准确性不容忽视,水力发电企业必须组织全体职能部门参与制定提升成本控制效果的成本核算办法,明确成本核算对象、主体以及相关责任,深化企业财会人员对成本会计控制的理解,熟练掌握业务生产流程中的各个环节,准确归集和分摊成本,夯实成本控制基础。比如水力发电企业可以利用作业成本法归集分摊和计算生产经营成本,基于作业成本法确定生产环节各项成本动因,然后将成本分摊至不同的生产作业,计算实际生产成本,进一步测算企业发电成本和竞价边际效益,从而根据市场部门根据实际的成本核算效果确定营销方案和市场竞价对策,基于市场情况确定交易报价,提升成本决策的有效性。

  5.3 、加大对采购管理的重视,从源头控制成本

  水力发电企业在经营过程中应当加大对采购管理的重视,注重从源头控制成本,企业的生产经营需要采购大量的设备资产、维修服务和保险服务,采购成本占总体成本比例最大,所以企业成本控制人员应当着重关注采购环节,全面考虑分析影响采购成本的因素,提前制定应对措施防患于未然。同时采购部门必须高度配合成本控制人员的工作,比如与存在资产需求的部门反复核对采购清单,如果库存中存在功能相同的设备则直接调用库存,不单独采购,避免充分采购造成库存积压;提高采购议价水平,向设备供应商争取更多的优惠;科学筛选供应商,选择高质量、经济效益稳定的供应商展开长期合作[6]。自新电改全面推行以来,发电企业之间的发电权指标交易已经呈现常态化趋势,由于水力发电企业的生产能力无法转移,企业应当在发电能力稳定的条件下,合理争取受让指标进一步提高发电设备的利用率,分摊固定成本支出。

  5.4 、优化运营管理,提高企业成本效益

  基于新电改背景下,水力发电企业应该优化运营管理模式,创新成本控制方式,提高成本效益,增加企业的成本竞争优势。水力发电企业可以通过以下方式优化运营管理:一是优化机组运行方式,节约运行成本;二是加大生产管理信息化建设力度,在合理范围内使用信息技术工具代替人工,节省人工成本;三是优化技术管理,提升设备运行效率,日常保护设备减少设备维修支出;四是对发电站库存加强管理保护,减少库存损耗;五是重视安全生产以及安全成本控制,减少无效的安全成本。此外,水力发电企业还应当遵循市场交易规律及其结果相应动态调整企业成本管理相关内容,比如社会资本大量涌入电力市场,市场竞争加剧,电价博弈频繁,水力发电企业则需要根据实际情况对内部成本管理方案、目标进行调整,实施动态成本管理。

  5.5、 建立健全绩效管理机制,提高人员工作积极性

  前文提到成本预算管理与绩效考核挂钩,总体的成本控制工作也需要长效的绩效管理机制配合,从而强化成本控制质量。水力发电企业根据各个职能部门的实际工作划分成本控制责任,各部门将成本控制责任进一步细分,企业考核组织结合成本控制责任划分结果确定绩效考核指标,从源头开始实施成本控制绩效考核工作。同时水力发电企业需要制定严厉的考核机制,通过赏罚分明的手段增强员工对成本控制工作的积极性,从而有效配合成本控制,向成本控制人员提供准确的成本信息以及成本控制措施调整意见。

  6 、结语

  综上所述,水力发电企业在新电改环境下面临的机遇和挑战同步增加,水力发电企业应当紧跟当前市场形势变化,调整企业经营决策,做好内降成本工作,减少成本压力。成本控制过程中企业全员参与是关键,因而水力发电企业应在企业范围内贯彻宣传成本控制理念,要求各职能部门配合成本控制工作,尽快达成成本控制目标,降低企业的实际成本支出,保证企业的经济效益稳定。

  参考文献

  [1]李娜陆上风力发电企业的成本管理与控制探讨[J]中国市场,2020,{4}(36):109-110.
  [2]陈思地“新电改”背景下水力发电企业成本控制分析[J]商讯,2020,{4}(34):107-108.
  [3]张惠莉对水力发电企业成本控制问题的分析研究[].财会学习,2018.4}(16)-105.
  [4]李洪达成本控制管理在发电企业中的运用和分析[J]商业故事2018,{4}(16):74-75.
  [5]苟洪涛探讨电改形势下发电企业成本控制[J]财经界2017,{4}(25):100-101.
  [6]杨康对水力发电企业成本控制问题的分析研究[J]现代经济信息, 2016,{4}(06);214.

重要提示:转载本站信息须注明来源:原创论文网,具体权责及声明请参阅网站声明。
阅读提示:请自行判断信息的真实性及观点的正误,本站概不负责。