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“一带一路”下新疆发展跨境电商的问题和策略

来源:原创论文网 添加时间:2021-04-01

  摘    要: 作为“互联网+外贸”的新兴业态,跨境电商已经成为对外贸易的新引擎,促进了传统贸易方式的转型升级。“一带一路”建设推进为新疆发展跨境电商带来了许多机遇,为新疆外贸发展注入了新动力。从研究新疆跨境电商发展现状及问题入手,分析其发展潜力,提出了加强与政府治理的有机结合、走品牌化发展道路、提高跨境电商物流联通能力等对策。

  关键词: 一带一路; 新疆; 跨境电子商务;

  近年来,全球经济增速放缓,外贸的外部环境恶化,对外贸易增长的传统动能有所下降。跨境电子商务已被广泛应用于国际贸易领域,保持快速增长态势,其交易规模持续扩大,贸易结构不断优化。新疆丝绸之路经济带核心区的定位为发展跨境电子商务带来了大好机会。新疆应加快跨境电商的发展,推动外贸增长。

  一、研究综述

  在跨境电子商务对国际贸易的影响方面,王慧敏(2014)认为跨境电商能够促进新型服务贸易发展、提升外贸企业的国际化营销水平等[1]。范莉(2015)认为其改变了对外贸易的交易方式、改善了企业管理模式等[2]。郑建辉(2016)认为跨境电商与对外贸易增长之间互相促进且互为依存[3]。

  学者们对部分省市在跨境电商方面的发展潜力展开了探讨。朱妮娜、吴莉(2015),张蓓(2017),杨宁(2019)均借鉴了阿里研究院发布的电商发展指数[4],就“一带一路”沿线省份的电商发展情况进行研究[5],分析其发展潜力[6]。关于各省区跨境电商发展对策的研究角度,陈德宝、许德友(2016)在广东省跨境电商现状调研基础上提出了相应发展战略[7]。郭海玲(2017)积极探索了符合河北产业集群特色的相关成长路径[8]。周芳、孙泽元(2017)根据苏州当地跨境电商产业竞争力近况等提出建议[9]。

  另外,学者们也在积极探索新疆跨境电商发展路径。以“一带一路”倡议为研究背景,齐一坤(2018)探究了如何充分利用相关的政策资源进一步推进新疆跨境电商发展[10]。陶冶(2019)通过系统对比分析新疆跨境电商与“跨境电子商务综合试验区”之间的成本差距进行了对策研究[11]。蒿红可(2020)主要是根据新疆跨境电商平台建设、监管体系、外贸转型等方面的发展情况提出意见[12]。
 

“一带一路”下新疆发展跨境电商的问题和策略
 

  综上,通过已有文献的梳理发现,学者们普遍比较认可跨境电商对于外贸的促进作用,在分析其发展潜力时主要采取阿里研究院的电商发展指数,研究对象多为发达沿海地区。关于新疆跨境电商发展的文献资料较少,没有综合多层面的发展潜力提出建议。基于此,本文以“一带一路”倡议为研究背景,通过分析新疆跨境电商发展问题以及潜力,进而提出对策。

  二、新疆跨境电商发展现状

  随着“一带一路”倡议的持续推进,新疆跨境电商的发展环境正在逐步改善,发展水平也在稳步上升,但相对于其他省份起步较晚,仍处于初级阶段,潜力有待进一步挖掘。

  (一)政策支撑体系逐渐完善

  国务院发布多个重要文件大力支持跨境电子商务的发展,在此大方针下,自治区商务厅、乌鲁木齐海关等相继出台了各种利于新疆跨境电商发展的政策意见,在《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》中鼓励电子商务与实体经济不断渗透融合;在自治区的电子商务“十三五”发展规划中鼓励建立健全跨境电商发展的监管和服务方式等;出台了跨境电子商务发展实施方案及零售进口监管实施方案等,为跨境电商发展提供了有力支持。

  (二)跨境电商主体不断发展壮大

  新疆积极适应“互联网+”发展的新趋势,不断发展壮大各类参与主体,为其跨境电商的发展奠定了良好的基础。截止2019年底,跨境电商在新疆外贸企业中的普及率较2018年提升了两个百分点,已增至19.75%[13]。另外,新疆本土涌现出了各类跨境电子商务平台,有西大门、Cemarket、野林猫、野马商城、中兴丝路等。平台现阶段发展态势较好,一方面,野林猫、一路通等企业借助跨境电商实现了传统外贸的成功转型;另一方面,平台不断健全服务体系,通过建立海外仓、改善跨境支付方式、拓展新业务等方式完善产业链、促升级。

  (三)基础设施和服务水平不断提升

  通过大力推进基础设施建设,新疆跨境电商发展环境得到了明显的改善。在互联互通政策导向下,新疆进一步建设和完善互联网基础设施,网民数量规模呈增长趋势。新疆—中亚班列乌鲁木齐集结中心初步形成,已覆盖欧亚17个国家的19条运输线路先后开通,实现了与欧洲、中亚国家“点对点”对接,有效降低了跨境物流成本。2017年乌鲁木齐国际机场跨境电商分拣清关中心正式运营,新疆开始依托航空港口岸开展跨境电商业务。2019年乌鲁木齐跨境电商公共清关中心正式运营,企业可以自主选择跨境出口物流通道等,通关服务十分便利。

  三、新疆发展跨境电商存在的问题

  (一)跨境电商总体应用水平低

  涉足跨境电商应用的新疆外贸企业占比低,根据《新疆跨境电子商务发展调研报告(2019)》,截止2019年11月,该占比仅约20%。同时,通过跨境电子商务进行跨境交易时,新疆外贸企业未能充分利用多种渠道进行广告宣传和品牌推广,与第三方平台合作形式单一。报告显示,2019年跨境电商在线销售和采购普及率较2017年略微上升,但网络营销普及率仅为15.92%,与2017年相比有所下降。另外,地区间和行业间的应用差异制约了应用水平的全面提升。新疆已开展跨境电商的外贸企业分布区域不均衡,主要集中在乌鲁木齐、博州、喀什,共占比超过60%。各行业的应用水平也参差错落,机电类产品、农副产品的应用水平相对较高。

  (二)跨境物流运输效率低

  跨境物流产业链长,涉及环节多且涉及业务较繁琐,新疆与沿线国家的物流通道建设依旧存在一些影响运输效率的问题。例如,新疆与中亚一些国家的铁路标准不相同,在运输过程中一般会涉及换轨问题,从而导致铁路运输能力有所下降。另外,新疆物流运输能力仍受到很大限制,应适当增加新疆的大型机场数量,以及与中亚相关国家通航的直航航线安排。

  (三)缺乏品牌意识

  新疆特色品牌企业数量少,如新疆前海集团、伊帕尔汗、天山黑蜂等,缺少龙头带动企业,海外知名度低,不利于后期市场拓展。跨境电商在产品上的品牌辨识度低,而且许多平台为抢占周边市场份额默许了同质化竞争,对于长期战略以及品牌发展的重视程度不够。

  (四)当地跨境电商人才缺口大

  在新疆当地,面向俄罗斯、中亚国家等市场的海内外开拓人才以及翻译人才缺口较大。《新疆跨境电子商务发展调研报告(2019)》显示,对于新疆已开展跨境电商的外贸企业来说,主要存在的问题之一为人才不足。所需人才需要具备熟练的外语技能,尤其是俄语等针对俄罗斯、中亚国家的语种;同时还需要掌握一定的专业知识,了解跨境电商发展形势、沿线各国的法律政策等。

  四、“一带一路”背景下新疆跨境电商发展潜力

  此处借鉴阿里研究院发布的电商发展指数以及《中国电子商务发展指数报告》中的指标核算方法,与“一带一路”沿线18个重点省份的电子商务竞争力进行对比分析,两种测算方法关注的角度不同,分别侧重城市、县域与省份,此处互为补充来分析新疆跨境电商的发展潜力。

  (一)阿里巴巴电子商务发展指数下的发展潜力

  根据阿里研究院的定义,阿里巴巴电子商务发展指数主要反映地区电子商务应用情况以及未来发展潜力,数值与地区电子商务发展水平呈正相关。此处以电商(城市)发展排名、电商(县域)发展排名以及电子商务发展竞争力指数等指标对新疆跨境电商发展近况及潜力进行分析。阿里研究院在2016年针对城市层面形成了新的评价体系,不再同县域一样从网商和网购两个维度评价电商发展水平,而是从电商应用和电商服务两个角度评价城市电商发展水平,可综合分析。另外,截至目前阿里研究院发布的最新榜单仍为2016年,本文主要分析已发布的2013年至2016年的指数。

  1. 城市层面

  新疆的城市电商发展水平仍有较大的提升空间。在阿里研究院公布的中国“电商百佳城市”榜单中,乌鲁木齐、克拉玛依连续四年上榜,但在18省份的入选城市中排名偏中下。新疆的电商应用指数、发展指数有所上升,但服务指数微弱下降。另外,新疆各项相关电子商务指数均低于18个省份的平均水平(见表1),其应用指数与均值的差距逐步缩减,发展指数和服务指数与均值的差距渐渐增大,与电商应用发展不同步,可以看出新疆电子商务在应用及服务方面仍有潜力可以挖掘和释放。

  表1 新疆城市电商发展指数
表1 新疆城市电商发展指数

  资料来源:根据2013-2016年中国“电商百佳城市”指数整理得出。

  2. 县域层面

  从县域排名看,目前新疆电子商务的发展水平处在中下。根据阿里研究院发布的“电商百佳县”排行榜来看,2013年,新疆的奎屯市、库尔勒市两个县级市在18省份“电商百佳县”入围名单中排名位于末尾。2014年新疆仅五家渠入围百佳县,在18个省份的68个入选县中排名中后,为43,2015、2016年新疆都无入选县域。另外,入选县的网商指数与网购指数之间一直存在明显的差距,说明相对于较高的网购消费者密度及人均网络消费额来说,网商密度及平均交易额较低,呈现出不对等的状态。在消费水平逐步上升的同时,跨境电商应用水平以及其交易水平仍有很大的提升空间。

  (二)《中国电子商务发展指数报告》指标下的发展潜力

  报告主要反映各个省份电子商务发展水平,可以看出新疆在省份层面的跨境电商发展潜力,报告相关指数的数据更新有限,但能够反映出一定的趋势及潜力。

  1. 电子商务发展指数

  通过对比分析沿线18个重点省份指数(见表2)可以发现:新疆的测评结果波动性大,一直低于18省份的平均值,电子商务发展水平仍处于中等及中等偏下水平,是18省份中电子商务发展的潜力省份。另外,18个省份指数的差异水平整体为降低趋势,说明新疆与其他省份的发展差距有缩小态势。

  表2 2014-2018年新疆电子商务发展指数
表2 2014-2018年新疆电子商务发展指数

  资料来源:根据《中国电子商务发展指数报告》数据整理

  2.电子商务分项指数

  分项指数主要是通过考察沿线重点省份的电商交易额、有相关活动的企业数量等指标、表现、对传统经济的渗透水平,以及在相关物流设施及技术环境等方面建设情况等,反映出各省份电子商务发展规模、前景、对传统经济发展的影响,以及支持电子商务发展的环境因素。

  根据测评结果(见表3)可以看出,新疆的规模指数排名靠后,排名变化不大,一直与均值有所差距。因新疆与其余省份在经济发展水平存在一定差异,在电商基础设施方面也较为落后,其追赶力度有限,但在发展规模方面仍存有比较大的上升空间。另外,新疆没有及时通过创新驱动挖掘发展电子商务发展的潜力,成长指数排名起初变动明显,近几年来排名又有下降趋势,但指数基本都高于均值,需要积极寻找新的增长点,促进新疆电商经济继续成长。渗透指数始终低于平均水平,排名先降后增,新疆电子商务起步较晚,综合考虑沿线省份的跨境电商、农村电商情况,电子商务对新疆经济发展的影响尚显不足,可以继续通过政策的支撑与推动营造良好的发展氛围,弥补不足。支撑指数表现相对稳定,排名变化不大,表明近几年新疆电子商务应用水平整体较低,与均值差异较明显,对传统经济的带动作用十分有限,其强化基础资源的需求相对更为迫切。

  表3 2014-2018年新疆电子商务分项指数
表3 2014-2018年新疆电子商务分项指数

  注:数据来源于《中国电子商务发展指数报告》,报告衡量每年省份的排名变化,两年间指数值不具有直接可比性

  综合来说,一方面,新疆属于低渗透-弱支撑类型,正处于电商发展起步的必经阶段,跨境电子商务与传统产业的融合有很大的深入空间。另一方面,新疆的电商发展模式属于低规模-高成长类型,虽然规模相对有限,但处于快速发展阶段,提升空间巨大。

  五、新疆跨境电商发展对策

  考虑到发展过程中出现的问题以及待发掘的潜力,新疆亟需不断探索跨境电子商务发展的有效路径,创新发展思路。

  (一)完善发展体系,加强与政府治理的有机结合

  跨境电商生态系统建设与政府相关治理能力需要同步加强,有利于新疆把握正确的跨境电商发展路径,减轻制度性交易成本。

  1. 加大政策支撑力度

  新疆2016年出台的涉及电子商务的高规格政策意见中强调,要加强对电子商务类财政专项资金支持,应尽快出台配套管理办法,进一步明确资金用途、分配方式和监督方案等。此外,政府需加紧出台相关人才培养和引进意见,以及在跨境电子商务综合实验区建设、跨境电商与传统经济深度融合等方面给予更多针对性政策引导。

  2. 鼓励外贸企业加强跨境电商业务发展

  标准的行为规范和监督体系有利于跨境电商应用水平的有序提升,应推进新疆跨境电商行业协会建设和功能发挥。政府和行业协会应鼓励新疆外贸企业通过跨境电商拓展业务,给予一定的政策优惠,进一步带动中小企业发展。

  (二)发挥特色优势,走品牌化发展道路

  应发挥自身优势,建立起企业品牌在网络购物消费者中的品牌形象,在长期的过程中实现品牌的价值,促进跨境电商可持续发展。

  1. 利用新疆当地优势培育特色品牌

  充分发挥地方产品特色、民族特色和区域特色,以及紧密结合当地经济、社会发展水平和人文环境有利于特色品牌的培育。具有一定规模的电商企业应联合起来打造新疆本土特色产品,例如西域传奇,共同提高出口产品的附加值,发展B2C出口业务。同时,对于已在中亚地区有市场突破的跨境电商来说,可以围绕沿线国家开发中亚地区的特色商品。

  2. 发挥跨境电商出口企业在品牌国际化中的主体作用

  在打造国际品牌的过程中,受制于第三方平台的风险、客户资源难以积累、平台同质化竞争不断加剧,跨境电商中小企业应根据自身情况尝试建立独立网站,从而对消费者的信息掌握主动权。更重要的是,企业应积极利用社交营销进行品牌国际化,通过用户间的口碑传播提升自身品牌的商业价值[13]。

  (三)整合资源,提高跨境电商物流联通能力

  提升新疆跨境电商物流能力及体量,加快发展仓储物流体系,能够有力提高物流联通能力。

  1. 以乌鲁木齐为中心有效整合中欧班列

  不断增强中欧班列(乌鲁木齐)集结中心的辐射力和影响力,加快“班列+跨境电商”相关业务发展。所有中欧班列线路都会经过乌鲁木齐,应充分利用此区位优势提升吸引货源、集零为整的能力,加强与港口和物流枢纽城市的合作,共同发展集拼集运业务。政府需加快推进智能场站优化升级,加大班列组织开行力度,加快推动与“一带一路”沿线国家海关的信息互换和监管结果互认。

  2. 加快建设跨境电商物流海外仓

  海外仓缓解了售后服务效率低的难题,能够降低跨境电商物流成本。跨境电商企业、大型物流企业及服务平台等之间应加强合作,根据业务布局选择合适的沿线国家投资建立海外仓,也可进一步加强与当地跨境物流企业的合作。另外,企业应该重视加强科学运营管理海外仓库、引入应用管理信息系统,建立仓储运营管理体系等。

  (四)依托综合保税区,打造跨境电子商务生态圈

  重点依托现有海关特殊监管区创新跨境电商经营模式,整合不同层面的优势能够保障和促进新疆跨境电商长足发展。

  1. 促进跨境电商公共服务平台形成

  新疆“三区一中心”的开放型经济平台已搭建完成,代表着新疆综合保税区集群逐渐形成。为实现电商、物流、支付企业与平台之间的有效对接,应抓紧建立综保区自有的跨境电商公共服务平台。需要与己有的新疆本土跨境电商平台合作,进一步整合边境贸易资源,建立以综保区为中心、辐射周边城镇的供应链体系,方便提供基础服务。

  2. 探索建立“前店后库”跨境电商业务新模式

  在借鉴国内跨境电商试点城市的运作经验的同时,新疆应发挥自身特色,充分利用综保区的优势,打造线下品牌、商品展示店,建立前店后库模式。通过建立实体展示店,借助互联网营销手段解决跨境电商体验、信任等方面的不足,实现线下展示、线上交易。另外,鼓励企业将展示店、售后服务中心向境外延伸,提高服务水平。新疆开展跨境电商的外贸企业有大量进出口业务与中亚五国相关,可率先对此市场试行。

  (五)产教融合,注重复合型跨境电商人才培育

  为推动跨境电商健康长期发展,新疆政府、高校和相关行业需要积极合作开展产教结合,推动相关人才培育体系建设再上新水平。

  1. 切实升级人才教育模式

  高校需主动联合发达地区高校或培训机构,就课程内容及教学方式进行研讨,切实打造出符合实际、跟得上形式的课程体系;积极打造电子商务双创基地;不断挖掘院企之间的合作空间,在教学科研、学生就业创业等各个方面开展合作,提高学生职业规划、就业等各方面综合能力。

  2. 注重增量市场人才培养

  当前县域地区跨境电商渗透率持续增长,应有序规划并开拓县域跨境电商增量市场,着力培养一批带头人和实用型人才,在县域成立或指定专门工作机构,负责运营管理等。

  参考文献

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  [2] 范莉.跨境电子商务发展与我国对外贸易模式转型[J].商业经济研究,2015(31):81-83.
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